2021年7月1日下午，中国人民大学威廉希尔行政管理学系刘鹏教授做客我院2021年第3期公共管理研究生论坛，在法学院305室为大家带来了题为《从独立集权走向综合分权：中国监管型国家建设本土化的政治经济学解释》的精彩讲座。威廉希尔副院长谭海波老师担任此次讲座主持人，我院任皓老师及本科生、研究生参与其中。

（刘鹏老师为大家做主旨讲座）

刘鹏老师首先从市场经济的发展入手，结合市场失灵等问题提出“监管”的由来和发展，并向我们介绍了欧美国家监管体系具有较强的独立和集权特征，而中国的监管体制改革也开始由独立集权倾向转变为综合分权型模式，但目前对于这一转向呈现的特征和其背后的逻辑缺乏比较全面和深入的解释分析。

随后刘鹏老师结合西方监管型国家独立、集权、专业三大理念和原则为我们介绍了美国、英国和德国的监管体系建设。他将中国政府监管体系的建设历程划分了三个阶段，分别是：1993-2007年—独立集权阶段；2008-2012年—过渡阶段；2013-现在——综合分权阶段。究其原因，刘鹏老师从横向和纵向维度提出：传统集权式监管模式不适应经济发展要求，监管机构与监管对象之间的信息不对称。另一方面，分权发展型国家和非选举问责是中国监管型国家有别于西方监管型国家的关键所在。

最后，刘鹏老师对中国监管体系建设的历程做了系统性回顾和总结，并提出中国的高质量发展要求明晰监管问责机制的内在需求，在理念上要从单纯借鉴国际经验，走向结合自身的国情进行探索，最终形成超越西方而更加符合中国现阶段国情的监管体制模式，并注意解决在新的体系下可能出现的新问题。

（我院师生与刘鹏老师互动交流）

在互动环节，我院任皓老师、史钰宏、刘展余两位同学分别就中国监管模式的解释框架、当下中国监管主体的构建和中国监管模式转变的问题与刘鹏老师进行了深入的互动与交流。刘鹏老师此次的讲座，为我们重新审视国家监管体系改革提供了一个新的历史演变视角，大家收益匪浅，收获满满。